2026 年 1 月 5 日，广东省吴川市大山江街道那贞村村民针对本村 1 月 4 日发布的居委会、那贞经济合作社选举公告，正式向大山江街道办事处及河东社区居民委员会同步提交异议书。异议书直指公告中委托投票规则存在三大核心漏洞，不仅与《广东省村民委员会选举办法》相关规定相悖，更因公告发布与选举筹备时间紧凑，严重影响村民合法行权，呼吁相关部门立即介入整改，筑牢基层选举公平防线。
异议书清晰列明三大核心质疑，每一项均直击规则要害：
其一，流程规范缺失 + 时间仓促，外出村民行权遇 “堵点”。公告仅笼统指定联系人，未明确委托投票的书面申请格式、必备材料清单及资格核实操作细则，缺乏统一可依的标准化流程。加之公告发布后筹备周期短，大量外出务工、异地居住的村民因信息不明、流程不清，难以在短时间内完成委托手续，合法投票权实质上被变相剥夺。
其二，材料审核违规，为虚假委托留 “漏洞”。公告未要求提交委托人与被委托人的身份证复印件，既直接违背《广东省村民委员会选举办法》第二十八条关于委托投票需 “审核备案” 的法定要求，也与广东省内多地推行的 “原件现场核验、复印件留存备案” 通行做法严重不符，无法有效核验委托关系真实性，为虚假委托、无效委托的滋生提供了可乘之机。
其三，意愿确认机制缺位，存权力操控 “风险点”。规则未明确要求委托人在身份证复印件上亲笔签名并按指模，即便后续补充提交相关材料，也难以精准确认委托行为系委托人真实意愿。此种漏洞极易引发 “一人代投数票”“虚假委托操控选举结果” 等违规乱象，严重破坏选举公平性。
尤为值得警惕的是，村民在异议书中特别指出，上述规则漏洞与那贞村此前曾发生的 “贿选操纵权力” 历史问题叠加，将大幅放大选举不公风险，严重侵蚀村民对基层选举工作的信任根基。结合近期国内基层选举典型案例来看，北京平谷区马各庄村曾因 “一人接受五人委托投票”“非近亲属违规委托” 等情形，导致选举当场被叫停；三亚北岭村也曾曝出村支书以 100 元 / 张选票贿选的典型案件，此类事件反复印证：委托投票规则的规范化、精细化，是防范选举乱象的关键防线。
依据《广东省村民委员会选举办法》相关规定，登记参加选举的村民外出无法亲自投票的，需书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，且每一村民接受委托不得超过三人，委托手续必须经选举委员会审核并全程公示。据此，那贞村村民提出三点明确整改要求：
一是立即制定并公布标准化委托书模板，清晰列明委托申请所需全部材料清单；
二是严格执行 “原件现场核验、复印件备案存档” 制度，明确要求委托双方提交身份证复印件，且委托人必须在复印件上亲笔签名并按指模，确保委托意愿真实可溯；
三是向全体村民全面公布委托投票的完整办理流程、具体办理时限及线下受理地点，并及时公示已审核通过的委托名单，主动接受全体村民监督。
目前，那贞村村民已完成异议书双渠道提交，正等待大山江街道办事处与河东社区居民委员会的核查回应。基层选举是村民自治的核心载体，委托投票规则的规范性、严谨性直接关系到每一位村民的民主权利，更关乎基层治理的公信力。此次那贞村村民的合理诉求，既体现了群众对民主权利的珍视与捍卫，也为基层选举流程的优化完善提供了现实参照。截至发稿，相关部门尚未作出正式回应，事件后续进展将持续跟踪报道。（本报记者：郑景文）
【编辑：康土泉】
- 2026年01月16日
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